簗和生氏をめぐり、2026年10月15日に公職選挙法違反の疑いで新たな告発状が送付されたことが明らかになりました。
告発した人物は、これまでも「政治とカネ」の問題を数多く追及してきた大学教授です。
今回は告発した人物の経歴や学歴、家族構成とともに、シャトルバスの無料送迎がなぜ問題になったのかを整理します。
簗和生を刑事告発したのは誰？
簗和生氏に関する突然の速報を見て、「いったい誰が告発したの？」と気になった方も多いのではないでしょうか。
簗氏らに対する告発状を宇都宮地検に送付したのは、神戸学院大学法学部教授の上脇博之（かみわき・ひろし）教授です。
2026年10月15日、上脇教授が簗氏らについて、公職選挙法違反の疑いがあるとして告発状を送付したことが明らかになりました。
今回問題になっているのは、簗氏側が過去の衆院選で出陣式に参加する支持者らをシャトルバスで無料送迎していたことです。
上脇教授は、この無料送迎が公職選挙法で禁止されている「財産上の利益」の供与による買収に当たるとして問題視していました。
そして今回、実際に告発状を宇都宮地検へ送付したという流れです。
ただし、現時点で明らかになっているのは告発状が送付されたことです。
刑事告発されたからといって簗氏の公職選挙法違反が確定したわけではなく、今後の捜査や司法判断とは分けて考える必要があります。
上脇博之教授は何者？
今回の告発で再び名前が注目されていますが、上脇教授は以前から政治資金問題でたびたび登場してきた人物です。
| 名前 | 上脇博之 |
|---|---|
| 読み方 | かみわき ひろし |
| 生年 | 1958年 |
| 出身地 | 鹿児島県姶良郡隼人町（現在の霧島市） |
| 職業 | 法学者・大学教授 |
| 所属 | 神戸学院大学法学部法律学科 |
| 専門 | 憲法・選挙制度・政治資金・政治倫理など |
| 主な活動 | 政治資金オンブズマン代表、政治資金センター理事など |
上脇教授は大学で憲法などを研究する一方、政治資金収支報告書などの公開資料を自ら調べ、法律違反の疑いがあると判断したケースで刑事告発を続けてきました。
特に広く知られるきっかけとなったのが、自民党派閥の政治資金パーティーをめぐる裏金問題です。
上脇教授が政治資金収支報告書を調査して刑事告発を行ったことが、東京地検特捜部による捜査につながるきっかけの一つとなりました。
これまでに作成した告発状は150件を超えるとされ、政治家の資金問題や選挙をめぐる問題を長年追い続けています。
上脇博之教授の学歴は？
現在は大学教授として知られる上脇教授ですが、学生時代は決して一直線に研究者への道を進んだわけではありません。
| 時期 | 学歴 |
|---|---|
| 高校 | 鹿児島県立加治木高等学校 |
| 大学 | 関西大学法学部 |
| 大学院 | 神戸大学大学院法学研究科博士前期課程修了 |
| 大学院 | 神戸大学大学院法学研究科博士後期課程単位取得 |
| 2000年 | 神戸大学から博士（法学）の学位を取得 |
高校卒業後は3年間の浪人生活を経て関西大学へ進学しています。
大学卒業後もすぐに大学院へ進んだわけではなく、憲法研究者を目指して神戸大学大学院に進学しました。
若い頃は哲学や「正義とは何か」という問題に関心を持ち、そこから憲法、選挙制度、政治資金制度へと研究対象が広がっていったとされています。
現在の告発活動だけを見ると行動派の印象が強いですが、その背景には長年の憲法研究があります。
上脇博之教授の経歴は？
上脇教授は大学院で研究を続けた後、大学教員として本格的なキャリアをスタートさせています。
| 時期 | 主な経歴 |
|---|---|
| 1994年 | 北九州市立大学法学部講師 |
| その後 | 北九州市立大学法学部助教授・教授 |
| 2004年 | 神戸学院大学大学院実務法学研究科教授 |
| 2015年～ | 神戸学院大学法学部法律学科教授 |
大学教授として研究や学生の指導を続けながら、政治資金収支報告書や選挙関係の資料を確認する活動にも多くの時間を使っています。
政治家の疑惑についてテレビでコメントするだけではなく、自ら資料を集めて告発状まで作成するのが上脇教授の大きな特徴です。
そのため、政治資金や選挙をめぐる問題が起きるたびに名前が報じられる人物となっています。
上脇博之教授の家族構成は？
公の場では積極的に発言する上脇教授ですが、妻や子供など家族について語られる機会はそれほど多くありません。
過去の人物紹介では、上脇教授には同い年の妻と息子が1人いることが伝えられています。
一方で、妻や息子の名前や職業、顔画像など詳しいプロフィールは公表されていません。
家族は一般の方でもあるため、確認できない情報まで推測するのは避けた方がよさそうです。
3人兄弟の次男として育った
上脇教授自身は、鹿児島県姶良郡隼人町、現在の霧島市で生まれています。
実家では3人兄弟の次男として育ち、父親は九州電力に勤務していました。
父親の転勤に伴って幼少期には鹿児島県内を何度か転居したとされています。
高校ではハンドボール部で活動しており、足も速かったというエピソードが紹介されています。
上脇博之教授がバンダナをしている理由は？
今回の速報を受け、SNSでは「バンダナ」という言葉とともに上脇教授を思い浮かべる投稿も見られています。
上脇教授といえば、テレビ出演や記者会見でのバンダナ姿がすっかりトレードマークになっています。
バンダナ自体は若い頃から身につけていたもので、浪人時代には気合を入れるため額に巻いていたことも紹介されています。
さらに現在は、身を守る意味もあると本人が語っています。
政治家などを告発する活動を続ける中で、大学に嫌がらせの電話が入ることもあり、周囲から身の安全について注意するよう助言されたこともあったそうです。
普段から「バンダナをしている上脇教授」という印象を強くしておけば、外したときには気付かれにくくなるという面もあるようです。
単なるファッションというより、長年のトレードマークでありながら、自衛という意味も含まれていることが分かります。
簗和生の無料送迎は何が問題になった？
今回の告発を理解するうえで重要なのが、「無料でバスに乗せただけなのになぜ公選法違反になるのか」という点です。
問題となっているのは、2024年と2026年の衆院選です。
簗氏は2024年10月27日投開票の衆院選では公示日の10月15日、2026年2月8日投開票の衆院選では公示日の1月27日に出陣式を開いていました。
その際、支援者らが近くの駐車場から出陣式会場まで、簗氏側が用意したシャトルバスで移動していたとされています。
バスを利用した支援者から料金は徴収されていなかったと報じられています。
さらに選挙運動費用収支報告書には、シャトルバス代として2024年に18万4800円、2026年に23万5400円の支出が記載されていたとされています。
つまり、候補者側が費用を負担して支援者を無料で会場まで運んでいたという点が焦点になりました。
無料送迎を告発した理由は？
今回のポイントは、シャトルバスそのものではなく、選挙に関連して有権者へ無料のサービスを提供したことが法律上どう評価されるかです。
公職選挙法では、選挙に関して有権者に金銭や物品などの「財産上の利益」を供与し、投票などに影響を与える買収行為を禁止しています。
上脇教授は、今回の無料輸送について有権者への「財産上の利益」の供与に当たり、公職選挙法が禁じる買収に該当するとの見方を示しています。
選挙関係の実例でも、候補者側が個人演説会などに参加する有権者へバスを提供する行為について、利益供与になるとの考え方が示されています。
こうした点から上脇教授は、単なる移動手段の提供では済まない可能性があるとして、簗氏らに対する告発状を送付したとみられます。
今回の告発では、実際に誰がバスを手配したのか、利用者はどのような人だったのか、無料送迎と選挙運動にどのような関係があったのかなどが重要になってくると考えられます。
簗和生は無料送迎について何と説明した？
一方、簗氏はシャトルバスによる無料送迎を行ったこと自体は認めています。
2026年10月13日の国会では、出陣式会場だけでは駐車スペースが足りなかったため臨時駐車場を設け、そこからバスで送迎したと説明しました。
また、地域では公共交通機関が少なく、高齢者などへの負担も考えたとして「人道上の観点もありバスを用意した」と説明しています。
費用についても会場運営に必要な費用として処理したとの認識を示し、利益供与には当たらないとして違法性を否定しています。
つまり現時点では、
- 上脇教授側は「無料送迎は財産上の利益の供与による買収に当たる」として告発
- 簗氏側は「会場運営や人道上の理由によるもので、利益供与ではない」と説明
という両者の主張があります。
今回、告発状が宇都宮地検に送付されたことで、この無料送迎が公職選挙法上どのように判断されるのかが改めて注目されています。
上脇博之教授はなぜ刑事告発を続けている？
上脇教授は今回だけ突然、政治家を告発したわけではありません。
長年にわたり政治資金や選挙制度の問題を調べ、違法の疑いがある事案について告発を行っています。
特に自民党派閥の政治資金パーティーをめぐる問題では、収支報告書の記載を一つずつ調べて刑事告発を続けました。
大学教授として研究するだけでなく、公開されている資料を使って実際に問題を検証し、司法機関へ判断を求めるところまで行動しているのが上脇教授です。
本人はこれまでの取材で、政治家が裏金をつくったり虚偽の説明をしたりすれば、国民の知る権利や国民主権が揺らぐとの考えを語っています。
今回の簗氏をめぐる無料送迎についても、選挙の公正さに関わる問題として告発に踏み切ったとみられます。
まとめ
2026年10月15日、簗和生氏らに対する公職選挙法違反の告発状を宇都宮地検に送付したのは、神戸学院大学法学部の上脇博之教授です。
上脇教授は憲法や選挙制度、政治資金問題を専門とする法学者で、これまでにも数多くの刑事告発を行ってきました。
今回問題になっているのは、2024年と2026年の衆院選で、簗氏側が出陣式に参加する支援者らをシャトルバスで無料送迎したことです。
上脇教授はこれを「財産上の利益」の供与による買収に当たるとして告発した一方、簗氏は人道上や会場運営上の理由で用意したとして違法性を否定しています。
現時点ではあくまで告発状が送付された段階で、公職選挙法違反が確定したわけではありません。
今後、宇都宮地検が告発内容をどのように扱うのかが注目されます。
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